前不久是中国加入世界贸易组织20周年纪念日。2001年12月11日，在经过漫长、艰苦的谈判之后我国正式加入了世界贸易组织。暮然回首，已过20载。 

世界贸易组织的前身为关税与贸易总协定，经过发展，演变成为了世界贸易组织，简称WTO。WTO其实是各个国家组成的国际条约共同体，其初心是，首先从货物贸易开始，大家共同把关税降下来，促进各种货物在国际市场上的流通。后续把货物贸易之外的比如服务贸易陆续纳入了框架内。

我们先看WTO最重要的职能：多边谈判

通过谈判把税率降下来，壁垒降下来。各国都在相应的规则下进行运作。我国改革开放的一部分内容便是要顺应WTO的要求。

第二个重要职能：贸易政策审议

一国进入WTO，要根据相关国际条约规定，所有的国际条约都要经过国内的立法转化。将这些规定转化成为这个国家的国内法。之后参加国际执行，同时在执行的过程中，会有贸易政策审阅机制监督各国有没有严格执行。各国之间进行相互评议。目的是通过审议检查监督来确保WTO协约相关机制能够良好的在所有国家内运行下去。

第三个重要职能：争端解决机制

WTO设置有争端解决机构，包括初审机构、专家组等。各国的贸易争端，都要通过争端解决机构来解决相应问题。比如说美国前些年的301调查，就是单边的挑起贸易争端。WTO倡导的是通过多边解决机制去处理化解争端。 对于纠纷可以先磋商，也可以在磋商阶段进行解决，有点像民事官司的调解环节。如果磋商不成那么就要对簿公堂，争议双方可以在争端解决机构的专家名单内挑选专家组成专家组进行评判调查。

以最常见的双反（反倾销、反补贴）调查为例：此类调查属于一国的行政调查，调查机构在国内，调查结果也由国内做出。外国企业对结果不满可以选择两种救济途径，比如中国发起的调查，外国企业可以在中国境内的法院提起诉讼，另一条路就是申请该国政府出面向WTO争端解决机构提起诉讼。

美国对中国乘用车、轻卡车轮胎提的反倾销报告，不是美国政府也不是美国轮胎厂而是美国轮胎厂工会，因为美国反倾销法规定工人作为利害关系方可以提起反倾销诉讼。美国的工会能量实际上非常大，可以要求美国政府配合举证。

除了双反，还有保障措施，如果在短时间内来自全球各国进口对国内产业造成巨大冲击，那么政府有权利进行进口限制以及贸易保护。举例：小布什为了选票，蓝领阶层手握大量选票，上台就搞了钢铁保障措施。这主要看短时间内有没有进口激增和对产业造成损害，那么就一视同仁对各国进行限制。当年中国、欧盟向WTO提出诉讼，保障措施在WTO下也有保障措施协定，美国在提交证据时存在种种瑕疵与不合理的地方。最后以美国败诉结案。

另外WTO也有几个基本的原则

第一是最惠国待遇原则。外国企业在一国进行贸易，只要给予一家外国企业某一幅度的优惠，那么其他国家的企业也可以享受同样的优惠待遇。

第二是国民待遇原则。意思就是外国人来一国贸易，他所获得的待遇和该国国民是一样的。比如关税贸易总协定的第三条、服务贸易总协定第十七条、知识产权协定第三十三条等都贯彻这一原则。比如说一国向国内企业征取25%的所得税，向外资企业收30%的税，那就违反了国民待遇原则。但在我们国人的眼里来看，在过去很长一段时间内，外资来中国享受的已经是超国民待遇了。举例来说，当年我国企业所得税为33%的时候，外资享受“两免三减半”待遇。两年内免税，之后三年减半缴税。但是某些行业却有一定限制，比如属于银行、金融、汽车等行业都采取逐步开放政策。 随着时间推移开放进程也在逐步前行，目前特斯拉来中国建厂就可以不受汽车企业中资持股规定限制，实现100%的外资控股。还有律师行业，比如说美国律师不能来中国执业，美国人也不能在中国参加司法考试。

第三是多边原则。WTO规定成员方出现争端必须通过争端解决机构来解决。

还包括透明度原则，法律立法、行政法规规章都应透明公示。这些年我国也在通过国际条约来进行法制透明化建设，对于与国际进一步接轨意义重大。

WTO至今为止也有相当多的有趣案例，这里就举一个加勒比海地区小国安提瓜的案例。安提瓜国土面积总共才有442平方公里，主要以旅游业作为经济支柱。但是旅游业受经济动荡、自然灾害影响明显。安提瓜的解决办法是鼓励吸引美国人开设赌场，通过收取许可费、营业分成来获取收益。但是美国国内法律关系，处理了一批在安提瓜经营赌场的美国人。这样就等于阻断了安提瓜的这笔收入。安提瓜因此以美国违反服务贸易协定为由向WTO提起诉讼，博彩业属于美国没有明文禁止提供的跨境服务。经过调查，当年美国所提交的材料显示，对于除体育以外的所有服务娱乐行业均开放。博彩业属于开放的服务行业，那么就表明美国违反了加入WTO的承诺。最终以美方败诉结案。

关于WTO还有很多故事可讲，本回就讲到这里，有机会还会分享更多精彩的故事！